Ilaria Salis kann nicht sofort nach Italien zurückkehren, aber ihre Verlegung in Hausarrest in Budapest ist der erste Schritt, damit sie dank der europäischen Regeln Ungarn verlassen kann. Die Strategie der Regierung zur Lösung des Falles der 39-jährigen Mailänderin läuft auf zwei Gleisen: Diplomatie und internationale Regeln. Nach dem politischen Sturm über die Bilder, die sie mit Fußfesseln und Handschellen bei Gerichtsverhandlungen zeigten, hat der ungarische Generalstaatsanwalt Ilaria im Gefängnis besucht, um ihre Bedingungen zu überprüfen. Ihre Eltern konnten sie auch treffen. „Ein wenig Licht ist zu sehen“, kommentiert ihr erleichterter Vater, Roberto Salis, der einen „gemäßigten Optimismus“ hat. Ein Plan, wie im Fall von Patrick Zaki, sieht die Ausweisung aus dem Land nach der Verurteilung vor.

Ilaria Salis, harte Linie von Budapest: „Legitime Verhaftungen“. Orban trifft Meloni: „Sie wird fair behandelt“

Das Memorandum aus der Zelle

„Ich werde wie ein Tier an der Leine behandelt“, „seit drei Monaten werde ich von Bettwanzen im Bett gequält“, „die Luft ist knapp, nur die, die durch den Türspalt kommt“. Dies sind einige der Passagen aus dem Memorandum, das Ilaria Salis eigenhändig geschrieben und am 2. Oktober an das italienische Konsulat geschickt hat, um es ihrem italienischen Anwalt zukommen zu lassen, den Tg La7 exklusiv gezeigt hat. Der Text, der eine Situation mit schlechten hygienischen Bedingungen und schlechter Ernährung beschreibt, wurde geschrieben, als Ilaria Salis acht Monate im Gefängnis war und noch keine Möglichkeit hatte, mit ihrem italienischen Anwalt zu sprechen. „Die ungarischen Anwälte – sagt die Frau über ihre Bedingungen – sagen, dass nichts getan werden kann“

Ilaria Salis: „Bettwanzen und wenig Luft, ich werde wie ein Tier behandelt“. Das Memorandum aus dem Gefängnis in Budapest

Die Schritte

Aber während wir auf konkrete Ergebnisse warten, die durch die Kanäle der Farnesina aktiviert wurden, müssen wir auf der Seite der Gesetze Schritt für Schritt vorgehen: Die ungarischen Richter – die ihre Entscheidung mit der „Fluchtgefahr“ begründen – haben bereits in drei Fällen (im Juni, September und November letzten Jahres) die Anträge auf Verlegung von Ilaria Salis in Hausarrest in Italien, die von den Anwälten der 39-Jährigen gestellt wurden, abgelehnt. Und in Ermangelung eines endgültigen Urteils, „erlaubt kein internationales Abkommen oder anderes Instrument die Vollstreckung von Freiheitsentziehungsmaßnahmen im Herkunftsland“, betont der Staatssekretär Andrea Ostellari im Justizausschuss: Aus diesem Grund könnte der Antrag nur nach vorheriger Anwendung des Hausarrests in Ungarn, auf Entscheidung der Richter, neu bewertet werden. „Sobald die Freiheitsentziehungsmaßnahme durch eine weniger belastende Maßnahme ersetzt würde – erklärt der Staatssekretär – würden wir uns für die Anerkennung und Vollstreckung in Italien einsetzen“.

Die alternativen Maßnahmen

In diesem Fall gäbe es eine gesetzliche Grundlage, die das Ministerium seit Wochen in der Schublade hat: die Rahmenentscheidung des Europäischen Rates für die gegenseitige Anerkennung von Entscheidungen über Alternativen zur Untersuchungshaft zwischen den Mitgliedstaaten. „Es ist das einzige geltende Instrument“, betont Ostellari. Der erste Schritt dieses Plans könnte daher ein Antrag der Anwälte von Salis sein, dass die Richter ihrer Klientin Hausarrest in Ungarn gewähren, in Erwartung, dass Ilaria ihn dann in ihrem eigenen Land absitzen kann. „Wir warten auf den Moment, in dem die Institutionen diesen Antrag stellen“, erklärt Roberto Salis, Ilarias Vater, was darauf hindeutet, dass alles in einem heiklen Zusammenspiel aus diplomatischen Beziehungen und juristischen Taktiken in Bewegung ist. Und wenn der Plan nicht klappen sollte, bleibt die Alternative, sofort den Europäischen Gerichtshof in Straßburg anzurufen „wegen Verletzung von Artikel 3 der Europäischen Menschenrechtskonvention, die Ungarn bereits andere Verurteilungen gekostet hat“, sagt Anwalt Eugenio Losco, der diese Wahl derzeit als „eine Möglichkeit, die zu bewerten ist“, bezeichnet.

Straßburg

Unterdessen hat Justizminister Nordio in diesen Stunden das Kollegium des Nationalen Garanten für Gefangene getroffen, das auch eine Meldung an das Komitee zur Verhütung von Folter beim Europarat machen wird. Der Fall wird auch am Montagnachmittag in Straßburg eintreffen, wo in der Plenarsitzung des Europäischen Parlaments eine Debatte stattfinden sollte. Der Fall hat auch innerhalb der Einrichtung, in der die Mailänder Lehrerin inhaftiert ist, die von den Richtern beschuldigt wird, zwei Rechtsextremisten angegriffen zu haben, ein Echo gefunden. „Ihre Zellengenossinnen nennen sie Johanna von Orleans, wahrscheinlich weil sie Dinge erreicht hat, die sie nicht erreichen konnten“, sagt ihr Vater Roberto Salis, für den „einige gute Signale auch aus dem Gefängnis kommen, wo ihre Bedingungen verbessert wurden“. „Der italienische Botschafter hat uns auch über das Treffen mit dem ungarischen Justizminister berichtet. Und ich glaube – schließt Ilarias Vater – dass alle in die richtige Richtung gehen“.